问:计划生育政策究竟是从哪一年开始,又是在哪一年结束的呢?
答:这是一个非常经典的问题。计划生育政策并非一蹴而就,它的实施和调整经历了几个关键阶段。首先,政策的全面启动是在1982年,这一年计划生育被正式定为我国的基本国策,并写入了宪法。在此之前,虽然70年代已有“晚、稀、少”的倡导,但1982年才是标志性的一年。
问:那它又是何时“结束”的呢?
答:严格来说,政策并没有一个绝对的“结束”日期,而是逐步放宽直至退出的。第一个转折点在2013年,实施了“单独二孩”政策;随后在2016年,全面放开了“二孩”政策;到2021年,国家进一步鼓励“三孩”政策。因此,可以说,1982年至2013年这三十多年是政策最严格、最核心的执行期,而2016年后,它已经完成了历史使命,从“限制”转向了“鼓励”。
问:所以我们现在处在“后计划生育”时代?
答:没错。如今,国家已不再执行“一对夫妻一个孩”的硬性限制,转而实施积极的生育支持政策。虽然“计划生育”一词在法律中依然存在,但其内涵已完全改变,从控制人口数量转向优化人口结构、应对老龄化。所以,回答你的问题:政策始于1982年,其主要执行期结束于2016年,到2021年基本完成历史转型。