一、计划生育是谁提出的
1. 领导人的倡导: 计划生育的理念最早由邓小平同志在1973年的中央工作会议上提出，明确指出要实行计划生育政策。
2. 政策的实施: 1980年，党中央作出“鼓励一对夫妇只生一个孩子”的决定。这一决策标志着计划生育政策从最初的小范围推广到全国范围内全面实施。
二、计划生育的发展历程
1. 前期探索阶段（20世纪70年代初）: 当时中国的人口增长速度过快，严重影响了经济发展和人民生活水平的提高。邓小平同志提出实行计划生育政策。
2. 大规模推行阶段（20世纪80年代至90年代末）: 在这一时期，国家通过法律法规和社会宣传等手段，全面推广计划生育政策，并逐步建立和完善相关工作机制。
三、计划生育的成效与影响
1. 人口增长得到有效控制: 实行计划生育后，中国的总和生育率显著下降，从上世纪80年代初的2.7左右降至现在的约1.3左右，有效地缓解了人口压力。
2. 社会经济的发展得到保障: 计划生育政策减轻了政府在教育、医疗等公共服务方面的负担，为经济持续增长创造了有利条件。
四、计划生育政策的调整与未来展望
近年来，随着社会经济的发展和人口老龄化问题的日益突出，国家对计划生育政策进行了适当调整。2015年实施“全面二孩”政策，进一步放宽了生育限制；2021年起取消了所有生育限制，转向支持家庭建设，提高生育率。
总之，计划生育作为一项重要的国策，在中国经济社会发展中起到了关键作用。未来如何更好地平衡人口与资源环境的关系、促进社会和谐发展依然是我们需要关注的重点。