计划生育政策在中国的实施经历了哪些阶段？何时开始，何时结束？

一、改革开放前：严格控制时期

自新中国成立以来至20世纪70年代中期，中国的人口增长速度较快。为了应对人口压力，国家逐步实施了计划生育政策。

1953年，我国开始推行计划经济和有计划地生育政策。1971年，周恩来总理提出“一对夫妇只生一个孩子”的口号。

二、改革开放初期：严格控制与放宽相结合

随着中国的经济发展和社会进步，人口问题逐渐凸显为制约社会发展的因素之一。

• 1980年5月，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》提出“提倡一对夫妇只生育一个孩子”。
• 1982年，计划生育被确定为一项基本国策。

三、20世纪末至21世纪初：逐步放宽政策

随着社会的发展和人口结构的变化，政府开始调整和完善计划生育政策。

• 2002年，国务院颁布《关于进一步做好计划生育工作的决定》，提出“严格控制超生、稳定低生育水平”的目标。
• 2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

四、2016年起：全面放开二孩

随着我国人口老龄化趋势加剧，为优化人口结构，提高家庭抵御风险能力，国家于2015年启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

• 2016年1月1日起，《中华人民共和国人口与计划生育法》正式修订通过，“全面二孩”政策开始实施。

五、2021年起：三孩政策放开

• 2021年5月31日，中共中央政治局召开会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

六、未来展望：持续调整完善

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，国家将继续根据实际情况适时作出调整和完善。

综上所述，计划生育政策在中国经历了从严格控制到逐步放宽再到全面放开二孩直至三孩的过程。这一系列变化反映了我国人口发展战略随时代变迁而不断优化调整的特点。