一、政策的起点与转折点
计划生育政策始于1978年，随着“独生子女”政策在各地逐步推广，这一政策在中国得到了广泛执行。
二、政策调整：全面放开二孩
2016年1月1日，我国开始实施全面二孩政策，这标志着长达38年的独生子女政策正式结束。这一转变反映了国家对人口结构优化和家庭幸福的重视。
三、后续政策：完善生育体系
2021年5月31日，中共中央政治局召开会议提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。这表明国家将持续关注人口问题并作出相应调整。
综上所述，计划生育政策从1978年至2016年初全面放开二孩前一直存在；而自2021年起则进入了新的阶段——鼓励三胎政策。这一系列变化不仅体现了我国国情的变化，也反映了国家对人口发展策略的不断优化。