一、背景简介
计划生育政策自1970年代开始实施，旨在控制中国人口增长。随着社会经济的发展和人口结构的变化，这项政策也在不断调整。
二、最严时期：1980-2015年
在这一阶段，计划生育政策最为严格。1980年起实施的独生子女政策要求大多数家庭只生育一个孩子。对于违反此规定的家庭，会面临罚款等处罚。
三、政策调整：2016年后
为应对人口老龄化等问题，2015年党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这一变化标志着计划生育政策进入了一个新的阶段。
四、总结
从上述分析可以看出，计划生育最严的时期是1980-2015年之间。随着社会的发展和需求的变化，中国的计划生育政策也在不断地调整和完善。