一、背景介绍
自20世纪70年代起，中国实行了严格的计划生育政策以控制人口增长。起初设定的“一胎化”政策后来被调整为“独生子女政策”，在不同阶段有所变化。
二、最严时期
1980年: 首次提倡一对夫妇只生育一个孩子，即“计划生育”概念的初步确立。
1982年: 纳入宪法，成为国家的基本国策之一。这一时期政策执行力度最大，违规罚款、限制就业等措施广泛实施。
1990年代至20世纪末: 政策逐步细化和加强，包括对违反政策的个人和社会经济惩罚。
三、调整与放宽
2013年: 出台“单独二孩”政策，允许一方为独生子女夫妇生育两个孩子。
2016年: 取消“单独二孩”的限制，全面开放二胎政策。这标志着计划生育政策开始从严格转向适度宽松。
四、结论与总结
综上所述，最严格的计划生育时期出现在20世纪80年代至90年代末，尤其是1982年宪法确立计划生育为基本国策后。自此以后，政策逐渐有所放宽。